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法國人應對危機“不浪漫”         ★★★★
法國人應對危機“不浪漫”
作者:佚名 文章來源:本站原創 點擊數: 更新時間:2005-04-13 20:38:07
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法國人應對危機“不浪漫”

法國人愛浪漫,愛過節,歡慶聚會或彩裝游行等活動已是常事。然而,與人們松弛心態形成對照的是隨處可見的監視器、佩槍巡邏的警察,以及不時調整的國家警戒級別。以浪漫著稱的法國人,對待安全問題卻顯得極為謹慎,一旦出現危機,法國平日“外松內緊”的危機處理體系立刻啟動。
 
    法國歷來重視及時調整國家警戒級別,提醒民眾可能存在的自然災害或社會不穩定因素。法國實行的安全警戒系統用4種顏色代表不同警戒級別,由低到高分別是黃色、橙色、紅色和深紅色。政府首腦有權隨時宣布或調整國家所處的警戒級別。比如2003年12月1日,由于擔心歲末遭到恐怖襲擊,法國總理拉法蘭宣布將全國的警戒級別從黃色提高到橙色。警戒級別提高到橙色后,軍隊就會出動,和警察一起加強機場、火車站、輪渡口以及商場的安全保衛。
 
    災害性危機的救援最考驗政府組織能力。救災一定要注意輕重緩急,最怕有被遺忘的角落以及協調機制不靈,一個環節出問題,往往導致物資無法送到災民手中。法國災害救援的步驟是:首先,搶險,需要以最快速度救出幸存者,剛開始只能由當地政府組織;其次,現場清理工作,清理廢墟,提供最基本的醫療設備,國家級救援人員每次把藥品帶夠,替換當地疲憊的搶險人員,掩埋尸體以免疾病暴發;第三,幫助災民,包括善后工作,災民安置工作,想辦法緩解他們的痛苦。與此同時,及時提供凈水設備和消毒也極其重要,因為被污染的井水或水塘比尸體更容易引發傳染病。
 
    突發性危機最大的特點是突然性和不可預測性。為此,法國還經常進行應對各類突發危機的演習,以測試政府部門的緊急救援和協調作戰能力,同時進一步提高專業人員和公眾的應對水平。2003年10月,巴黎市警察局、消防隊和醫護等部門在市中心地鐵站舉行過一次大規模防生化襲擊演習。演習的內容是:兩名“恐怖分子”在逃避追捕過程中打碎了含“不明氣體”的容器;正在進站的地鐵列車緊急制動;率先到場的消防隊員和警察初步斷定“不明氣體”為“化學毒氣”。幾分鐘后,巴黎市啟動防生化襲擊緊急行動計劃,大量警察、消防隊員和醫護人員趕到現場履行各自職責。與此同時,警方啟動“紅色警報”行動計劃,并通告全城,要求在“毒氣”散布過程中離開現場的乘客立即前往各指定醫院接受檢查和治療。
 
    從世界范圍看,在應對危機時,國家法律也起著重要作用。法國在憲法中規定了緊急狀態制度,給政府的行政緊急權力作出明確的界定,詳細規定在緊急狀態時政府與民眾的關系,以保障政府在緊急狀態下充分、有效地行使行政緊急權力,同時也保障了公民基本權利。此外,法國《緊急狀態法》規定內閣部長會議有權宣布緊急狀態,規定內政部長有權命令關閉位于緊急狀態區域的劇場、酒店和公共場所,規定軍事法庭有權受理有關案件。

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